17 ноября 2021

Форум «Города России 2030: вызовы и действия»

В Екатеринбурге проходит V Общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030: вызовы и действия».

V Общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030: вызовы и действия» проходит в Екатеринбурге 17 и 18 ноября 2021 года в онлайн-режиме. Пятый по счёту форум «Города России 2030» собрал более тысячи человек.

В форуме принимают участие представители Государственной Думы, Счётной палаты Российской Федерации, администрации Екатеринбурга, главы российских городов, представители экспертного и образовательного сообщества.

С программой Форума и трансляциями его секций можно ознакомиться по ссылке: http://forumrc.org/program.

Началось пленарное заседание с приветственного слова полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе Владимира Якушева. Он отметил, что самый сильный удар от пандемии коронавируса принял на себя малый и средний бизнес. Именно предприятия этой категории составляют немалую часть экономики современных городов. Полпред подчеркнул, что муниципалитеты – это живые организмы, которые надо поддерживать точечно, эффективно и с прицелом на дальнейшее стратегическое развитие. Введение QR-кодов, вакцинация – это меры, которые должны помочь в борьбе с распространением инфекции, однако очень важно, чтобы руководство городов проводило сбалансированную экономическую политику.

Доклад Главы Екатеринбурга Алексея Орлова, в том числе, был посвящён вопросам развития муниципалитетов. Градоначальник обратил внимание участников форума на необходимость соблюдать соответствие стратегических документов генеральному плану развития муниципалитетов. В качестве эффективного примера работы Алексей Орлов привёл Екатеринбург, где уже почти 20 лет органы местного самоуправления строго соблюдают принцип совмещения сроков разработки документов социально-экономического и территориального планирования.

«Практически одновременно начинаются работы по проекту Генерального плана до 2045 года и по актуализации Стратегического плана развития Екатеринбурга. Само по себе совмещение сроков позволяет увязать содержание документов, а также обеспечить согласованность горизонтов планирования. Неизменным останется и подход к стратегии муниципалитета как к документу, в котором закреплены ценности и жизненно важные интересы екатеринбуржцев, залог их жизнедеятельности и развития, как к документу общественного согласия по будущему Екатеринбурга», – сказал Алексей Орлов.

«В 2021 году при активном участии управленческих команд из 14 городов, которые входят в Екатеринбургскую агломерацию, подготовлен и утверждён перечень агломерационных проектов. Объединение усилий позволяет разрешить ряд застарелых экономических проблем, накопленных годами. Например, проблема диверсификации экономики, с которой сталкиваются моногорода. Единый рынок труда агломерации позволяет снять остроту этой проблемы. Межмуниципальное сотрудничество меняет подходы и к вопросам развития промышленности. Серьёзные изменения в этой сфере связаны с закреплением на федеральном уровне тренда на цифровизацию промышленности. Процессы цифровизации промышленности развиваются неравномерно по территориям и по отраслям. Изменения идут быстрыми темпами, в этих процессах нельзя отставать. Решить задачу подобного масштаба каждому городу в одиночку сложнее, чем объединив усилия и ресурсы городов в агломерации. На решение подобных вопросов направлен проект “Умная агломерация”», – резюмировал Алексей Орлов.

В пленарном заседании принял участие Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО), Председатель Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ), член Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Виктор Кидяев. Он обратил внимание на сущность городских агломераций, состоящую в межмуниципальном сотрудничестве и базирующуюся на партнёрских, договорных отношениях.

Парламентарий отметил, что положительные агломерационные эффекты проявляются в создании взаимосвязанных транспортных систем, увеличению оборота трудовых ресурсов, повышении и выравнивании качества муниципальных услуг, медицинского и социального обслуживания, а также других направлениях.

При этом, Виктор Кидяев обратил внимание на наличие ряда законодательных пробелов, которые должны быть устранены, чтобы городские агломерации получили стимул к формированию и развитию. Среди них – отсутствие механизма согласования муниципальных документов стратегического и территориального планирования внутри агломерации, отсутствие процедур координации бюджетных решений между муниципалитетами-участниками агломерации, сложный механизм управления муниципальным имуществом, если оно используется совместно, а также недостаточный доступ муниципалитетов к статистической и другой управленческой информации в необходимых разрезах.

Депутат напомнил, что в рамках ОКМО активную работу по анализу развития городских агломераций ведёт возглавляемая мэром Красноярска Сергеем Ереминым Палата городов-центров субъектов РФ. Ранее Палатой было проведено специальное заседание по вопросу развития статуса городских агломераций (http://okmo.news/new.php?1755), резолюция которого была направлена в ответственные федеральные органы.

Источники:

Администрация МО «город Екатеринбург»

Общероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО)

Назад к списку