26 сентября 2018

Заседание Комитета ОКМО по развитию сельского хозяйства

26 сентября 2018 г состоялось заседание Комитета ОКМО по развитию сельского хозяйства.

 

 

26 сентября 2018 г состоялось заседание Комитета ОКМО по развитию сельского хозяйства. Так как оно проходило в режиме видеоконференцсвязи (ВКС) по каналам связи партии "Единая Россия", то принять участие в мероприятии смогли все заинтересованные регионы. Тема "Проблемы развития сельскохозяйственной кооперации" вызвала неподдельный интерес и бурную дискуссию у собравшихся.

О "Состоянии и перспективах развития сельскохозяйственной кооперации" рассказалПетриков Александр Васильевич, Сопредседатель Комитета Конгресса по развитию сельского хозяйства, Академик РАН, ВРИО руководителя Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова;

Явкина Галина Ивановна, Исполнительный директор Российской СРО ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов "Агроконтроль" поведала о"Роли законодательной власти в сохранении и развитии сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации";

о "Перспективах развития сельскохозяйственной кооперации" поделился Костин Леонид Владимирович, Председатель Палаты Конгресса сельских поселений, и.о. главы администрации сельского поселения Михайловское Калининского района Тверской области;

с "Препятствиями в развитии сельскохозяйственной кооперации и законодательными механизми их устранения" ознакомил собравшихся Морозов Андрей Валерьевич, Президент Российской СРО ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов "Агроконтроль", к.э.н.;

о "Проблемных вопросах сельскохозяйственной кооперации" рассказал Чеченов Ислам Шамилевич, Заместитель Министра сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Представитель Министерства сельского хозяйства РФ озвучила суммы господдержки а также планы министерства по разработке федеральных проектов по поддержке фермерства.

От Свердловской области в заседании участвовали представители Ассоциации "Совет муниципальных образований Свердловской области", оргнов местного самоуправления, Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, сельскохозяйственных кооперативов.

В московской студии с докладом "Организация на территории Свердловской области сельскохозяйственной кооперации и основные проблемы, сдерживающие её развитие" выступил Никифоров Алексей Валерьевич, глава Ирбитского муниципального образования Свердловской области, Член Комитета ОКМО по развитию сельского хозяйства.

 В процессе дискуссии участники подтвердили огромное значение развития сельскохозяйственной кооперации, необходимость организации обучения специалистов, финансовой поддержки государства, в том числе субсидирование центров компетенций и сельхозкооперативов.

 

Организация на территории Свердловской области сельскохозяйственной кооперации и основные проблемы, сдерживающие её развитие

По данным статистики в сельских территориях Свердловской области в сельской местности проживает 658,3 тыс. человек или 15,2% от общего населения области, которые через организацию личных подсобных хозяйств граждан, крестьянских (фермерских) фермерских хозяйств производят 38% валовой продукции сельского хозяйства, а треть из них выходят со своей продукцией на внутренние рынки.

Для решения сложных проблем сбыта излишков, ценового диктата со стороны перекупщиков необходима сельская кооперация, в первую очередь создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов, относящихся к малым формам хозяйствования на селе.

На территории Свердловской области хозяйственную деятельность осуществляют более 60 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, численность членов которых составляет около 800 пайщиков, в том, числе: граждане, ведущие личные подсобные хозяйства – 380; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели – 120; сельскохозяйственные организации и кооперативы – 180; прочие – 120.

Сельскохозяйственная потребительская кооперация играет важную роль в развитии малых форм хозяйствования на селе, укреплении экономического потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей по обеспечению продовольственной безопасности и вместе с другими малыми формами хозяйствования способна обеспечить трудовую занятость сельских жителей, их благосостояние и оказать существенное влияние на повышение уровня качества жизни сельского населения.

В Свердловской области доля малых формам хозяйствования в валовой продукции сельского хозяйства составляет около 38% и сформирована она за счет производства продукции в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Доля указанных категорий хозяйств в общем объеме производства в 2017 году составила: по картофелю – 85,1%, овощам – 80,1%, молоку – 23,9%, скоту и птице на убой (в живом весе) – 17,6%, яйцам – 3,2%.

Малые формы хозяйствования сталкиваются с проблемами сбыта сельскохозяйственной продукции, в основном, в связи с наличием мелких товарных объемов, ее транспортировки к рынкам сбыта из-за наличия больших расстояний между населенными пунктами и участниками агропродовольственного рынка.

Развитие малых форм хозяйствования, повышение эффективности их деятельности без решения проблемы продвижения продукции на региональные и межрегиональные рынки не может быть реализовано, что в свою очередь, вызывает потребность в создании сельскохозяйственного рынка, развитии системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих перерабатывающие, снабженческо-сбытовые и обслуживающие функции. В Свердловской области сельскохозяйственными потребительскими кооперативами оказано услуг гражданам, фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, сельскохозяйственным организациям и другим субъектам предпринимательской деятельности в 2015 году на сумму 752,1 млн. рублей; 2016 – 1003,3 млн. рублей; 2017 – 1 220,7 млн. рублей.

Кооперативы различных видов, создаваемые на сельских территориях, решают задачи обеспечения доступа своих членов к заемным ресурсам (сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы), снабжения своих членов продукцией производственного и бытового назначения (потребительские общества), обеспечения занятости посредством совместного использования основных фондов (сельскохозяйственные производственные кооперативы).

Таким образом, развитие всех видов сельской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения и, в конечном счете, устойчивого развития сельских территорий.

Целью государственной поддержки сельской кооперации должно стать повышение уровня жизни сельского населения за счет эффективного использования имеющегося потенциала сельских территорий, широкого внедрения инноваций, позволяющего не только обеспечить рост занятости и доходов, но и полностью обеспечить сельское население продовольствием собственного производства.

Основными проблемами, сдерживающими развитие сельскохозяйственной кооперации в Свердловской области, являются:

низкий уровень доходов сельского населения, субъектов малого предпринимательства, не позволяющий им обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и осуществления деятельности кооператива;

ограниченность доступа к инвестиционным ресурсам, что не позволяет проводить обновление и модернизацию материально-технической базы;

неразвитость заготовительной сети, системы хранения сельскохозяйственной продукции, товаропроводящей инфраструктуры;

отсутствие стабильной, гарантированной системы сбыта сельскохозяйственной продукции;

недостаточность льгот и преференций на стадии создания и первых лет развития кооперативов;

отсутствие квалифицированных кадров;

недостаточная государственная поддержка.

Сельскохозяйственная кооперация, являясь важнейшим фактором устойчивого развития сельских территорий, находится далеко от полного раскрытия своего экономического и организационного потенциала, так как в области имеется значительная по численности группа сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к субъектам среднего и малого предпринимательства, граждан, не охваченных заготовкой сельскохозяйственной продукции.

Для достойного представительства на высоко конкурентном рынке продовольствия кооперативы должны обладать современными технологиями заготовки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Программно-целевой метод, используемый для решения проблемы развития сельской кооперации, направлен на реализацию государственной политики по модернизации производства в сельской экономике за счет поддержки вертикально-интегрированных кооперативов, соединяющих в единую цепь "производство-переработка-торговля".

Назад к списку